Εκτός της διαμαρτυρίας (η οποία προσωπικά πιστεύω θα φέρει πενιχρά αποτελέσματα) θα πρότεινα να καταφύγουμε ως Κοινότητα Ελλήνων Ατμιστών στον Συνήγορο του Πολίτη εγγράφως , με έναν Νομικό στο πλευρό μας , με τα εξής 2 επιχειρήματα :
1ο Επιχείρημα : Ρόλος και Σημασία Εγκυκλίων στην Δημόσια ΔιοίκησηΣτην Δημόσια Διοίκηση (την οποία υπηρετώ) ισχύουν τα εξής :
α) Οι Εγκύκλιοι και ιδίως οι ερμηνευτικές, δεν συνιστούν ευθέως διαταγές (εκτελεστές διοικητικές πράξεις) λόγω του συμβουλευτικού καθαρά περιεχομένου τους. Υπολείπονται, στην πυραμίδα του δικαιϊκού συστήματος, των Νόμων, οι οποίοι προϋπάρχουν και κατισχύουν αυτών. Νόμος χωρίς Εγκύκλιο υφίσταται, ενώ το αντίθετο ποτέ.
β) Οι ερμηνευτικές Εγκύκλιοι εκδίδονται από προϊστάμενες διοικητικές αρχές, οι οποίες ασκούν, είτε τον ιεραρχικό έλεγχο, είτε τη διοικητική εποπτεία, απευθύνονται στις υφιστάμενες αρχές ή σε εποπτευόμενα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τα οποία πρόκειται να εκδώσουν την εκτελεστή πράξη και παρέχουν οδηγίες ή έκφραση αντιλήψεων σχετικά με την ορθή ερμηνεία νεοπαγούς εφαρμοστέου Νόμου ή κανονιστικής απόφασης ή την δυνατότητα εφαρμογή τους σ’ ένα ορισμένο θέμα
γ) Εφόσον παρέχουν απλώς οδηγίες και υποδείξεις προς τις υφιστάμενες αρχές και δεν αποβλέπουν, όπως προκύπτει από τη δυνητική διατύπωσή τους, στη νομική δέσμευση των αρμοδίων οργάνων προς συμμόρφωση σ’ αυτές, δεν έχουν εκτελεστό χαρακτήρα, όσον αφορά στην έννομη σχέση κράτους και πολίτη και δεν είναι υποχρεωτικές. Υπάλληλος που θα θεωρήσει ότι μια Εγκύκλιος αντιβαίνει στον Νόμο οφείλει να μην την εφαρμόσει.
δ) Σε κάθε περίπτωση, μια Εγκύκλιος δεν μπορεί να παράγει αντίθετο δίκαιο από αυτό που με σαφήνεια ορίζεται από τον σχετικό νόμο, ούτε φυσικά να «αποσαφηνίζει» τον Νόμο επί τα χείρω, ούτε να θέτει όρους και προϋποθέσεις εφαρμογής κανόνων δικαίου που δεν προβλέφθηκαν και δεν ορίστηκαν ρητά από τον νομοθέτη.
2ο Επιχείρημα : Τα κείμενα των εκθέσεων του ίδιου του Συνηγόρου του ΠολίτηΕγκύκλιοι έναντι Νόμωνδιαβάστε τις πρώτες 1-2 σελίδες και θα καταλάβετε αντιστοιχίες !
Φυσικά ένας νομικός (και νομίζω η Κοινότητα έχει που να απευθυνθεί....) μπορεί να προσθέσει και να εξειδικεύσει καλύτερα αυτά που ανέφερα καθώς εγώ μιλάω από την πλευρά της εφαρμογής ενός πλαισίου και όχι από την πλευρά του νομικού εύρους του

Από την εμπειρία μου στην Τοπική Αυτοδιοικηση (25 χρόνια) σας διαβεβαιώ ότι οι περισσότερες εγκύκλιοι (τουλάχιστον σε αυτές που αφορούν Δήμους....) λένε
τρίχες