[του Πάρη Πεντίκη 26-9-2018]
Η Ιστορία μιας απίστευτης εγκυκλίου.
Το Αποτέλεσμα!!! Απαγορεύεται η διάθεση όλων των υγρών αναπλήρωσης ηλεκτρονικών τσιγάρων που δεν περιέχουν νικοτίνη καθώς και όλων των πρώτων υλών για την ιδιοκατασκευή τους.
Δηλαδή ο πρώην καπνιστής που διέκοψε το κάπνισμα και εν συνεχεία σταμάτησε και την νικοτίνη στα υγρά αναπλήρωσης, θα πρέπει κατά το υπουργείο είτε να σταματήσει το άτμισμα, είτε να αρχίσει να χρησιμοποιεί ξανά υγρά με νικοτίνη, είτε να ξαναγυρίσει στο κάπνισμα!!!! Αυτό κατ’ εντολή του ΤΜΗΜΑΤΟΣ Β –ΛΟΙΠΩΝ ΕΞΑΡΤΗΣΕΩΝ Της ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΛΟΙΠΩΝ ΕΞΑΡΤΗΣΕΩΝ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ του ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ!!!
Σε μια χώρα που ονομάζεται Ελλάδα εν έτη 2018, στις 22 Μάη 2018 εκδόθηκε μια ερμηνευτική εγγύκλιος για την εφαρμογή του νόμου 4419/2016. Ο νόμος αυτός, αποτελεί ενσωμάτωση ευρωπαϊκής οδηγίας του 2014 και αφορά ρυθμίσεις προϊόντων καπνού, μεταξύ αυτών και του ηλεκτρονικού τσιγάρου καθώς και των υγρών αναπλήρωσης του. Στο νόμο αυτό ορίζεται η έννοια του ηλεκτρονικού τσιγάρου ως της συσκευής ή μερών της συσκευής και των υγρών αναπλήρωσης ως εκείνων που περιέχουν νικοτίνη. Ο νόμος αυτός καθώς και η ευρωπαϊκή οδηγία δεν ρυθμίζουν, ούτε και ορίζουν ως υγρά αναπλήρωσης αυτά που δεν περιέχουν νικοτίνη. Επομένως μια ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΗ ΕΓΓΥΚΛΙΟΣ ενός νόμου δεν μπορεί αυθαίρετα να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής ενός νόμου. Απαιτείται νέος νόμος και όχι εγγύκλιος. Η δε επιχειρούμενη νομική τεκμηρίωση είναι η αναφορά σε προγενέστερο νόμο, 3730/2008 με την επίκληση του άρθρου 2 στο οποίο αναγράφεται πως απαγορεύεται...
«γ) η κατασκευή, προβολή, εμπορία και πώληση αντικειμένων που έχουν την εξωτερική μορφή προϊόντων καπνού, καθώς και το ηλεκτρονικό τσιγάρο με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου.»
Όμως τα υγρά αναπλήρωσης, δεν είναι ηλεκτρονικό τσιγάρο, όπως ορίζεται στο νόμο 4419/2016, ούτε και μέρη αυτών. Άρα είναι καταφανές πως η εγγύκλιος εντελώς αυθαίρετα επιχειρεί να επεκτείνει το νόμο, απαγορεύοντας ότι αυτός δεν ρυθμίζει, χωρίς να υπάρχει άλλος Εθνικός νόμος που να ρυθμίζει ή απαγορεύει, ούτε και ευρωπαϊκή οδηγία. Έτσι στην μοναδική χώρα της Ε.Ε. που απαγορεύονται τα υγρά χωρίς νικοτίνη, είναι η Ελλάδα και μάλιστα με εγκύκλιο και όχι με νόμο.
Αντίφαση 1η. Λόγω της εφαρμογής του νόμου 4419/2016, οι κατασκευαστές των υγρών αναπλήρωσης ως όφειλαν, παράγουν υγρά αναπλήρωσης μόνο σε συσκευασίες των 10 ml και μέγιστης περιεκτικότητας νικοτίνης 20mg/ml , σε ολόκληρη μάλιστα την Ε.Ε. Παρόλο που η ευρωπαϊκή οδηγία δεν αφορά υγρά που δεν περιέχουν νικοτίνη, για λόγους τυποποίησης οι κατασκευαστές διαθέτουν με τις ίδιες προδιαγραφές με τα νικοτινούχα υγρά τους και αυτά που δεν περιέχουν νικοτίνη σε ολόκληρη την Ε.Ε. Στην Ελλάδα με νόμο του υπουργείου οικονομικών, όλα τα υγρά αναπλήρωσης φορολογούνται με ειδικό φόρο κατανάλωσης 10 λεπτά ανά ml , ανεξάρτητα αν περιέχουν ή όχι νικοτίνη. Έρχεται λοιπόν η εγγύκλιος να απαγορεύσει υγρά που μέχρι τώρα, κυκλοφορούσαν νομιμότατα και μάλιστα με ειδικό φόρο κατανάλωσης που ήδη έχει καταβληθεί στο κράτος από τους εισαγωγείς και τους εμπόρους.
Αντίφαση 2η. Με απολύτως ατεκμηρίωτους ισχυρισμούς περί κινδύνων που ενέχονται για την δημόσια υγεία και χωρίς ούτε ένα τέτοιο καταγεγραμμένο περιστατικό στην χώρα μας, σε μια πρωτοφανούς μεγέθους αυθαιρεσία, απαγορεύει την πώληση ξεχωριστά, υγρών που χρησιμοποιούνται για την ιδιοκατασκευή υγρών αναπλήρωσης. Δηλαδή της Γλυκερίνης, της προπυλενικής Γλυκόλης, των αρωμάτων και του απιονισμένου νερού, εφιστώντας μάλιστα την προσοχή για πιστή εφαρμογή στα καταστήματα λιανικής πώλησης. Ποια όμως καταστήματα λιανικής πώλησης? Στα φαρμακεία δηλαδή θα απαγορευτεί η πώληση γλυκερίνης ή θα ρωτάει ο φαρμακοποιός τι θέλετε την γλυκερίνη και θα κρίνει αν πρέπει να την διαθέσει ή όχι. Είναι προφανές πως η αναφορά αυτή γίνεται για τα καταστήματα πώλησης Η.Τ. Κατά παράβαση και παραβίαση κάθε έννοιας ανταγωνισμού και εμπορίου, είναι ΑΔΙΑΝΟΗΤΟ να απαγορεύεται η διάθεση πρώτων υλών ιδιοκατασκευής υγρών αναπλήρωσης από τα καταστήματα πώλησης Η.Τ. ενώ θα επιτρέπεται σε άλλα, στρέφοντας εκεί τους καταναλωτές. Οι πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται για την ιδιοκατσκευή υγρών αναπλήρωσης, είναι χημικές ύλες γενικής χρήσης που πωλούνται και σε άλλα καταστήματα πέραν αυτών των Η.Τ. Επιπρόσθετα επειδή δεν είναι υγρά αναπλήρωσης, οι Έλληνες καταναλωτές μπορούν να τα προμηθεύονται και από ηλεκτρονικά καταστήματα που λειτουργούν εντός της Ε.Ε.
Επιπρόσθετα να θυμίσουμε πως ο καπνός σε φακελάκια για την ιδιοκατασκευή τσιγάρων (στριφτά) πωλείται νομιμότατα χωρίς προφάσεις ή επικλήσεις για κινδύνους από αυτό.
Επιπρόσθετα να θυμίσουμε πως όλοι στα σπίτια μας, έχουμε δεκάδες τοξικότατες και δηλητηριώδεις ουσίες σε μεγάλες ποσότητες που η προμήθεια και η χρήση τους είναι νομιμότατη με χιλιάδες βέβαια καταγεγραμμένα κρούσματα από την μη ορθή χρήση τους.
Για μια ακόμη φορά σε αυτή τη χώρα, η διοίκηση προσπαθεί να κοροϊδέψει τους πολίτες αλλά και να δημιουργήσει κατηγορίες πολιτών , αυτών που μπορούν και αυτών που δεν μπορούν. Η αλήθεια είναι μια. Από τότε που το Η.Τ. μπήκε στη ζωή, ενόχλησε και συνεχίζει να ενοχλεί πολλά συμφέροντα. Εν προκειμένω, τα κράτη είδαν να μειώνονται τα φορολογικά τους έσοδα από τα κορόιδα όλους εμάς τους πρώην καπνιστές. Το γράφουν ξεκάθαρα άλλωστε...
«Στις περιπτώσεις αυτές, πέραν των σοβαρών κινδύνων για την υγεία που εγκυμονεί η εν λόγω πρακτική, υφίσταται και ζήτημα παράβασης διατάξεων αρμοδιότητας της τελωνειακής υπηρεσίας καθώς και ενδεχόμενο μη διασφάλισης των δημοσίων εσόδων. Ειδικότερα, η χωριστή πώληση από τα καταστήματα λιανικής πώλησης των πρώτων υλών, οι οποίες δεν υπόκεινται σε φόρο κατανάλωσης, με σκοπό την ανάμειξή τους και την ιδιοπαρασκευή υγρών αναπλήρωσης ηλεκτρονικού τσιγάρου συνεπάγεται απώλεια εσόδων από τη μη είσπραξη του φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στα προϊόντα στης περίπτωσης α) της παραγράφου 1 του άρθρου 53Α του ν.2960/01.»
Πόσο πιο σαφές να γίνει. Επειδή οι πρώτες ύλες (εκτός της νικοτίνης) δεν είναι υγρά αναπλήρωσης και άρα δεν εμπεριέχουν τον ειδικό φόρο κατανάλωσης, υπάρχει απώλεια δημοσίων εσόδων. Υπάρχει κάποιος που δεν κατάλαβε?